警察庁は１２日 「北朝鮮による拉致被害者と断定した」と正式発表した。警察当局は複数の工作員関係者から「（拉致の際）子供２人に睡眠薬を飲ませた」「２人は船酔いした」など拉致を裏付ける具体的な証言を得ている。断定を受け 警視庁と兵庫県警は同日午後 共同捜査本部を設置。拉致を主導した女（５９）について容疑が固まり次第 国外移送目的略取容疑で逮捕状を取得し 国際手配する。 　調べでは 拉致されたのは 渡辺さんの長女 高敬美（こうきよみ）ちゃん（当時６歳）と長男の高剛（こうつよし）ちゃん（同３歳）で ７３年１２月ごろ 渡辺さんとともに失踪（しっそう）した。母子３人は東京都目黒区のマンションに監禁され ２児は７４年６月中旬ごろ 福井県小浜市から工作船で北朝鮮に拉致された疑い。 　拉致は東京都品川区の貿易会社「ユニバース・トレイディング」（７８年解散）を拠点とする工作員の男女４人のグループによって実行されたとみられ 同社役員の女（５９）がリーダー格として事件を指示した。女は現在も同国で生存していることが確認された。 　また 別のもう一人の女（５５）は子供２人の「世話役」として工作船に同乗して北朝鮮に２人を連れて行き 日本に再入国して生存していることが確認された。この女は「子供２人を北朝鮮に連れて行った。親に間違えられて困った」と周囲に話していたことも分かった。渡辺さんは「工作員が殺害した」とする複数の関係者証言があり 捜査本部は殺人についても解明を進める。 　警察庁の漆間巌長官は同日の会見で「ユニバース社は当時の朝鮮総連のナンバー２が設立にかかわり各種工作活動を行っていたことはまぎれもない」と指摘した。 　政府が認定した拉致被害者は昨年１１月の鳥取県米子市の松本京子さん（７７年の行方不明時２９歳）を含めこれまで１７人。２人の子供は朝鮮籍で「日本籍」を要件とする拉致被害者支援法の認定基準には該当しない。この点について特定失踪者問題調査会は人道上の立場から政府に認定を求めている。